当代中国社会工作的发展历程
当代中国社会工作的发展历程
一、改革开放前我国社会工作的发展
1.中国历史上缺乏专业社会工作
历史上，中国长期处于农业社会，依赖自给自足的小农经济，其社会结构为熟人社会，以家族、亲属、邻里为链接构成生活共同体，形成以家族或宗族为主的大家长集团。在此背景下，社会服务和管理工作往往依赖于传统家族结构，采取亲友和邻里互帮互助的模式，并未形成完整的社会福利传递体系。因此，中国传统社会也没有形成专业意义上的社会工作。
2.20世纪上半叶社会工作的发展
19世纪末至20世纪上半叶，西方帝国主义列强的人侵强制打开了长期处于“闭关锁国”的中国大门，西方文化得以各种方式传入我国。20世纪初，一些传教士在我国传播西方文化，其中社会学与社会服务等课程进入中国大学，一些大学开始从事社会服务课程教学，并开启社会服务实践活动。1925年，燕京大学设立社会学与社会服务系可视为我国社会工作发展的重要标志。此外，一些接受过西方教育的有识之士为了救国救民开始从事农村发展活动，例如，晏阳初倡导的华北平民教育运动。虽然哲学社会工作实践活动没有取得显著成果，但在中国社会工作发展历史上具有重要的意义。
3.1949年以后的中国社会工作
1949年建立新中国之后，我国建立社会主义制度，并实行计划经济与“单位体制”。政府依靠正式组织的力量解决人们遇到的各种生活问题，政府不仅是全部社会资源的占有者，而且也是解决社会问题的责任人，政府被称之为“全能政府”。在这种体制下，政府通过行政性非专业社会工作向社会成员提供生存资源和力所能及的帮助，从而形成了依靠行政手段解决社会问题的模式。事实上，行政性非专业社会工作是社会服务和社会福利传递的主导者，行政干部实际上承担了社会服务与社会工作的任务。
二、改革开放至党的十八大我国社会工作的发展
1.专业社会工作教育的恢复与重建
我国社会工作的恢复与重建得益于改革开放以后的教育体制改革。1986年，国家教委(教育部的前身)批准北京大学试办“社会工作与管理”专业，开启了社会工作重建的序幕，也标志着我国社会工作教育进入崭新的历史时代。
1987年9月，民政部推动社会工作教育论证会“马甸会议”的召开，此次会议重新确认了社会工作专业的学科地位，促进了社会工作的恢复重建。1988年，国家教委批准了北京大学、中国人民大学、吉林大学等高校开设社会工作与管理专业，并于次年建立“社会工作与管理”本科教育，这标志着我国社会工作教育全面恢复与重建。1988年12月，亚太社会工作教育协会(APASWE)与北京大学合作举办的社会工作教育国际会议是中国社会工作教育工作者与西方同行的一次破冰式接触，推动了我国社会工作教育的国际化。1994年12月，在教育部的支持下，中国社会工作教育协会(CASWE)成立，标志着我国第一个以推进社会工作教育与社会工作发展为目标的非营利组织的成立。1998一1999年间，教育部又批准或备案设立社会工作本科专业，复旦大学、山东大学、中山大学、华南农业大学等14所高校增设社会工作本科专业。1998年，教育部重新颁布《高等院校本科专业目录》,将社会工作专业从“控制发展”专业调整为“非控制发展”专业。伴随着1999年高校扩招政策的实施，设置社会工作本科专业的院校数量迅速增加。截至2018年，约有348所高校开设了社会工作本科专业。
2009年，教育部批准社会工作硕士专业教育，33所高校率先开启社会工作硕士专业教育。目前，已有170余所高校开设了社会工作硕士专业。因此，我国社会工作发展呈现出教育先行的社会工作发展趋势。
2.社会工作的繁荣发展
社会工作的繁荣发展时期始于2006年党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出的“建设宏大的社会工作人才队伍”,自此，社会工作进入了快速增长的时期。(1)社会工作实务的推进。伴随着社会工作教育的恢复与重建，社会工作实务逐渐兴起，并从社区逐渐推广到医务、司法、卫生、灾害等各个领域，推动了社会工作的职业化发展。
(2)社会工作制度层面的建设。社会工作政策对社会工作的发展起到了支持、规范、引导、保障等作用。党的十六届六中全会提出的“建设宏大的社会工作人才队伍”的论断正式开启了政府主导社会工作发展的新篇章。2015年起，“社会工作”连续四年被写入《政府工作报告》,并在社会工作人才队伍建设、社会工作岗位开发、服务实施规范等多个领域出台了政策文件，形成从顶层设计到地方实施性政策等精细的政策体系，彰显了国家对社会工作的干预、重视和主导。例如，2011年，中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门和组织发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》。2012年，中央组织部、中央政法委、教育部、民政部等19个部委和群团组织发布了《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)》。这些政策制度的颁布为社会工作的发展起到了重要的引导和促进作用。
三、新时代我国社会工作的发展
随着社会工作人才队伍、实务经验与政策措施方面的发展，结合党的十八大、十九大和二十大报告相关内容，新时期我国社会工作被赋予了新的目标，包括社会治理、共同富裕、乡村振兴与社会工作站建设等方面。
1.社会工作参与创新社会治理
党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，要激发社会组织活力。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》进一步指出，加强和创新社会治理。完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设，减轻基层特别是村级组织负担，加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化。
2.社会工作参与共同富裕
新时代提出的共同富裕有多种面向，即要回应多方面的问题，主要包括：要解决低收入群体的继续发展问题；解决贫富差距问题，缓解收入分配不公带来的矛盾和结构张力；
促进中低收入群体的发展，建构“橄榄型”社会结构；实现国家发展目标，彰显中国特色社会主义的优越性。对于那些刚从绝对贫困中挣脱出来的低收入家庭和一些困弱家庭来说，实现富裕并非易事。这不仅需要自身努力，还需要外来的帮助，包括来自政府的优惠政策，来自社会服务机构和慈善组织及企业的帮助，当然还包括村庄和社区成员之间的帮助。社会工作可以通过协助困弱群体增加参与经济机会，协助政府实施好社会政策，提供专业社会服务，增进其社会联结，提升其经济社会生活能力，从而促进其走向参与性共同富裕。社会工作参与共同富裕，具体可以从以下方面进行：
(1)社会工作能够发挥积极作用的主要是解决困弱群体的“急难愁盼”问题。这些是与其物质和社会生活直接相关的方面，包括：协助其增加参与经济活动的机会和能力，如参与公共设施建设、社会项目、社区公益岗位的机会和能力，增加稳定收入；协助政府做好基本社会保障，提供基本社会服务，在公共服务中对该群体给予特别的关照。
(2)社会工作促进参与性共同富裕的行动。在很大程度上，共同富裕同经济直接相关，社会工作并非是直接促进经济发展的活动，但是仍能在多方面采取行动，促进困弱群体走向富裕。主要包括：支持困弱群体参与致富项目；协助实施好社会政策。对低收入群体和困弱群体实施社会政策，直接或间接地增加他们的收入，增强他们的社会保护和社会支持，也是促进他们走向富裕的重要举措；做好专业社会服务。社会工作者通过提供专业的、综合性的服务，能够发挥困弱群体的主体性和能力，促进困弱群体践行有实际内容、有获得感、能力感和尊严感的相对性富裕。
(3)社会工作在发展中促进困弱群体共同富裕。在走向共同富裕的进程中，困弱群体不能缺席，社会工作也不能缺位。社会工作者要树立整体性的富裕观念，积极参与促进困弱群体走向共同富裕的事业，发挥自身优势，链接各方资源，联动多方力量，尽量帮助困弱群体基本能跟上社会发展和走向共同富裕的进程。社会工作者要积极参与基本民生建设和社会建设，参与包括困弱群体在内的共同富裕实践，就要增强自己的能力。社会工作者要增强协助政府实施共富型社会政策的能力，加强与相关各方的合作，有效链接各种资源，共同推进困弱群体经济社会生活的改善。社会工作者要走进基层民众的生活，提供适宜的社会服务，并使参与发展的理念更深地进入困弱群体的思想和生活，变为他们的生活实践。社会工作者还要增加自己改善困弱群体民生的相关知识，使自己的服务更加贴近困弱群体的生活实际，更好地发挥促进作用。
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1.中国插色社会主义新时代共同富裕的重要内涵
共同富治既是静态的价值目标，也是动态的发展过程；既有着不变的理论实质，也有着显著的阶段性和发展性特征。在新发展阶段背景下，共同富裕的内涵得到不断丰富和深化。正确理解新时代共同富浴的重要内涵，对于我们准确把握共同富裕原则、坚持共同富裕方向、正确认识和解决实现共同富浴过程中出现的问题，推进新时代中国特色社会主义发展、最终实现共同富浴具有重要意义。
(1)共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。共同富浴是社会主义社会区别于资本主义社会的重要标志。进入新时代，习近平总书记从社会主义本质角度将中国共产党的共同富浴思想推到了一个新的高度，指出“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。
(2)共同富裕是中国共产党的价值追求。带领全体人民摆脱贫困、走共同富裕道路，是中国共产党百年来的初心使命。进入新时代，习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”,强调改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进
(3)共同富裕是惠及全民的富裕。在十九屈中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记强调：“全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。”因此，全体人民共同富裕不是少数人的富裕、一小部分人的富裕，而是惠及全民的富裕。
(4)共同富裕是内容全面的富裕。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日监增长的类好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的需要表明促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的，涵盖精神、文化、社会、生态、法治等相关领城，是全方位、多维度和高水平的富裕，包含物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明的全面提升。
(5)共同富裕是逐步推进的富裕。共同富裕既是奋斗的目标又是历史发展过程，这就要求把握好尽力面为和量力而行之间的关系。要统筹需要和可能，把保障和政善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。不能指望在很短的时间内就达到非常理想的状态，需要经过长时回的艰苦努力才有可能把事情办好。要对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，遵循规律、积极有为，不能脱离实际；要量力而行，不能脱离正处于并将长期处于社会主义初级阶段的实际情况，不能超越发展水平。同时也要认识到，我国处于社会主义初级阶段并不是说在还步实现共同富裕方面就无能为力和无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，尽力解决面临的实际困难，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富格的日标前进
(6)共国富签不是“平切均主义”的间等富格。共同富裕绝不意味着社会财富和收八的平均分配，更不重味着城乡区域和群体之间无差别、均量化、同速度步入富裕状态。实现共同富格的讨程必然是海进式的，也要允许在一定时期内存在贫富差异性。当然，这种在一定时期内富征程度的差异性，要限制在一定的范围内，并且随着社会经济的持续发属，社会财富的持续增加而不断缩小。这就要求通过动态的政策调节以及对于公共产品和社会保障的投入，未缩小城乡、区域、群体之间的差距；要求先富配来的人和地区，来和助后发展起来的人和地区，形成先富带后富的前进局面；要求既发挥市场在咨源配重中的决定性作用，又更好发挥政府作用，发挥好社会主义制度重够集中力量办大事的优烟
2.中国特色社会主义新时代共国富格的主要特征
(1)价值性与政治性。共同富招是中国共产它人理相价值和现实追求的统一贫穷不是社会主义，两极分化的富裕也不是社会主义，共同富裕才是社会主义。中国式现代化的根本目的是让人民群众过上更加美好的生活，这是中国式现代化的本质区别。中国共产党始终代表最广大人民的根本有的精力都用在让老百姓过好日子上，为民造福是中国共产党人的最大政裕的们追求决定了我们不能单纯从经济和社会分配的角度来看待这一问题，必须要有更高的站位，从讲政治的角度深入认识共同富裕的重要性。习近平总书记指出：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题1要深刻识到，中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，共同富裕关系到党的执政基础、国家长治久安和社会主义的前途命运
(2)长期性与艰巨性。从时间上看，共同富裕是一项长期工作新时代，我国取得了历史性成就，发生了历史性变革，但我国仍处于并将长义初级阶段的基本国情没有改变。我国仍是世界上最大的发展中国,实现全仍需长期艰苦奋斗。这就要求我们要做好打持久战的准备，稳步推进，久久为功。从任务看，共同富裕是艰巨的。当前，发展不平衡、不充分共同富裕的主要制约因素，解决这个问题，既需要继续“做大蛋糕”,又需要“分好蛋糕”,这两项任务都是十分艰巨的
(3)系统性与复杂性。共同富裕是一个系统工程。从内涵看，共同富裕浅及我们经济社会发展的各个方面。实现共同富裕是一项需要在经济、政治、文化、社会和生态环境等领域协同推进的系统性工程，涉及现代化发展、全面深化改革、高质量发展和人民生活品质改善等各个方面，需要做好顶层设计，进行系统把握推动发展的环境看，共同富裕是一项复杂的任务。在960万平方公里广阔而环境多元的土地上，实现多民族、发展程度差异巨大的14亿多人口的共同富裕，这样的规模和复杂性是前所未有的。
(4)阶段性与渐进性。社会生产力的发展阶段不同，共同富裕的实现程度也必然会有差别。共同富裕不能做超越阶段的事情，需要根据生产力发展水平的不同阶段，制定可行的计划和目标，要区分最终目标与阶段性目标的不同要求，提出不同阶段的任务。长远目标只能通过阶段性目标迭代实现，一代人有一代人的使命。促进共同富裕，需要研究不同阶段的具体情况，分阶段促进共同富裕。从实现路径看，推动共同富裕要坚持循序渐进的基本原则。共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充
分估计，办好这件事，等不得，也急不得。我们要有历史耐心，实打实地一件事一件事办好，提高实效。当前，要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，并逐步推开。
3.中国特色社会主义新时代共同富裕的战略部署
中国特色社会主义新时代共同富裕的战略部署主要从以下方面进行：加强对特陈群体的关怀救助；健全收入分配体系；完善税收调节政策；加强各类产权保护；加强思想奥论引导。
真题精练
【论述题】党和政府把实现全国人民共同富裕作为奋斗目标。《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》对共同富裕的内容、意义、目标、实现路径及保障措施作了说明，对我国推进共同富裕事业具有重要的指导意义。
问题：
1.阐述具有中国特色的共同富裕的主要含义。
2.说明实现共同富裕对于困弱群体和低收入群体的意义。
3.说明实现共同富裕对于社会的功能。
4.结合增强权能理论和社会支持理论，阐述社会工作参与促进困弱群体和低收人群体实现共同富裕的可能思路。
参考答案
1.具有中国特色的共同富裕的主要含义如下：
(1)共同富裕是全民共富。全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。共同富裕不是一部分人和一部分地区的富裕，是要满足最广大人民群众对美好生活的需要，使全体人民共享改革发展成果。
(2)共同富裕是全面富裕。共同富裕的最终目的不是简单的物质占有，是包括物质和精神两个层面、人与自然和谐共生等在内的人的充分享有、更好满足，是人的全面发展，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面同富裕是共建共富。我们要推动的是涉及14亿人口的共同富裕，决不能允许出现“养懒汉”“等靠要”的现象，必须鼓励勤劳守法致富，挖掘低收入人群内生发展动力，先富带后富，在人人参与、人人尽力的基础上实现人人享有。
(4)共同富裕是逐步共富。我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨任务，不可能一蹴而就，要在实现现代化过程中逐步解决好这个问题。
总体来说，共同富裕具有鲜明的时代特征和中国特色，是在建设社会主义现代化强国的道路上，全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步，共享改革发展成果和幸福美好生活。
2.扎实推进共同富裕，需要我们持续完善社会保障制度，通过社会保险、社会救助等方式对社会财富进行再分配以保护竞争中的困弱群体和低收入群体，为失业者和贫困者提供缓冲空间和生活希望。国家通过建立和健全社会保障制度可以帮助市场竞争中的困弱群体和低收入群体，帮助他们抵御年老、疾病、失业等各种社会风险，从多方面照顾他们，提供最低生活保障、医疗救助、临时救助等，给因遭遇各种风险造成经济损失的社会成员以收入补偿，保障其自身及其家人的基本生活。社会保障制度从人人都可能成为弱者(生病、失业、衰老等)的层面上体现了公平原则，为困弱群体和低收入群体免除了由于市场竞争失败而无法生存的后顾之忧。
3.共同富裕有助于促进社会稳定，提升经济社会发展的包容性和益贫性，具有化解社会矛盾、消除社会风险、维护社会公平、促进社会发展等功能。
4.社会工作可以通过协助困弱群体和低收入群体增加参与经济机会，协助政府实施好社会政策，提供专业社会服务，增进其社会联结，提升其经济社会生活能力，从而促进其走向参与性共同富裕。结合增强权能理论和社会支持理论，社会工作参与共同富裕，具体可以从以下方面进行：
(1)社会工作能够发挥积极作用的主要是解决这些群体的“急难愁盼”问题。这些是与其物质和社会生活直接相关的方面，主要包括：协助其增加参与经济活动的机会和能力，如参与公共设施建设、社会项目、社区公益岗位的机会和能力，增加稳定收入；协助政府做好基本社会保障，提供基本社会服务，在公共服务中对该群体给予特别的关照。
(2)社会工作促进参与性共同富裕的行动。在很大程度上，共同富裕同经济直接相关，社会工作并非是直接促进经济发展的活动，但是仍能在多方面采取行动，促进困弱群体走向富裕。主要包括：支持困弱群体参与致富项目；协助实施好社会政策；对低收入群体和困弱群体实施社会政策，直接或间接地增加他们的收入，增强他们的社会保护和社会支持，也是促进他们走向富裕的重要举措；做好专业社会服务。社会工作者通过提供专业的、综合性的服务，能够发挥困弱群体的主体性和能力，促进困弱群体践行有实际内容、有获得感、能力感和尊严感的相对性富裕。
(3)社会工作在发展中促进困弱群体共同富裕。在走向共同富裕的进程中，困弱群体不能缺席，社会工作也不能缺位。社会工作者要树立整体性的富裕观念，积极参与促进困弱群体走向共同富裕的事业，发挥自身优势，链接各方资源，联动多方力量，尽量帮助困弱群体基本能跟上社会发展和走向共同富裕的进程。社会工作者要积极参与基本民生建设和社会建设，参与包括困弱群体在内的共同富裕实践，就要增强自己的能力。社会工作者要增强协助政府实施共富型社会政策的能力，加强与相关各方的合作，有效链接各种资源，共同推进困弱群体经济社会生活的改善。社会工作者要走进基层民众的生活，提供适宜的社会服务，并使参与发展的理念更深地进入困弱群体的思想和生活，变为他们的生活实践。社会工作者还要增加自己改善困弱群体民生的相关知识，使自己的服务更加贴近困弱群体的生活实际，更好地发挥促进作用。
3.社会工作参与乡村振兴
社会工作参与乡村振兴，在推动乡村振兴的同时，拓展乡村振兴议题中的社会工作发展。我国已经进入“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的新阶段，可以说从脱贫攻坚工作转向全面推进乡村振兴，乡村的发展重点正在由点到面形成多维度发展和多重治理的局面，不仅要重视农村农业的现代化发展，也要强调推动乡村建设，提高农村公共服务的专业化水平，促进城乡融合发展。社会工作参与乡村振兴能够满足农村多样化、多层次的服务需求，推动乡村治理由外在的“技术化”服务向内在的“价值化”服务转变。《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等政策法规均多次提及社会工作，强调要发展农村社会工作，加强农村社会工作人才队伍建设，以发挥社会工作在农村基层服务体系、农村社会保障体系以及乡村建设中的作用。
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1.民政部国系乡村振兴局关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知
(1)推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接。民政部门、乡村振兴部门要按照“四个不摘”要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在中央设立的5年过渡期内，民政部门要从工作机制、发展规划、政策举措、服务对象、考核机制等方面，保持支持、激励、规范社会组织参与帮扶政策总体稳定，聚焦全面加强巩固拓展社会组织领域脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，引导社会组织在促进脱贫人口稳定就业，加大技能培训力度，发展壮大脱贫产业，加强农村低收入人口常态化帮扶方面发挥积极作用，努力增强脱贫地区的自我发展能力。乡村振兴部门一方面，要坚持有序调整，平稳过渡原则，将社会组织参与帮扶纳入乡村振兴工从实际出发，根据形势任务变化和社会组织参与特点，出台。优化服务保障举措，进一步鼓励、支持社会组织参与防止返贫监测和帮扶，加大异地扶贫搬迁后续帮扶工作力度。
民政部门、乡村振兴部门要精准对接脱贫地区人民群众帮扶需求,推动社会组织工作重心从解决“两不愁三保障”逐步向助为乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕转变，接续引导社会组织从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。来来O师地事。那的人
(2)深入开展社会组织助力乡衬振兴专顶行动。地方各级乡村振兴部门要会间同级民政部门,围绕产业发展、人才培育、特殊群体关爱、乡村治理等领域重点任务落·实,深入开展国家乡村振兴重点帮扶县结对帮扶行动、打造社会组织助力乡村振兴公益品牌行动和社会组织乡村行活动。以开展专项行动为载体,进一步整合社会资源、挖据社会组织潜力,形成社会组织参与乡村振兴的共同意愿与行动。通过开展专项特动,启动一批社会组织帮扶合作更点项目,打造一业社会组织助力乡村报兴服务的特色品牌,推广一批社会组织参与乡村振兴和对口帮扶的典系案例,在全国范图内形成示范带动作用。
(3)加快建设社会组织参与乡村指兴对按平台。省级民政部门要会同同级乡村振兴部门利用政务服务网，建设集中统一 开放共享的社会相织参与乡村振兴互联网服务平台。要通过统一平台，及时发布本省和帮扶地区乡村振兴规划、政策、项目等信息，提高社会组织参与乡村振兴供需对接成功率。省级民政部门会同同级乡村振兴部门，通过政府购买服务等方式，在强化网络安全保障的基础上，鼓励社会力量参与平台建设加强共享合作，充分利用信息技术提高平台服务的可及性和便利性。通过定期组织项目对接会、公益博览会、现场考察调研、慈善展览会等多种形式，促成社会组织乡村振兴资源供给与帮扶地区需求精准、有效对接。
(4)认真做好社会组织参与乡村振兴项目库建设。民政部门、乡村振兴部门要加大投入力度，建设社会组织参与乡村振兴的项目库，推动帮扶工作靶向化、精准化。智能化发展。县级乡村振兴部门要坚持需求导向，组织本地社会组织重点面向现行政策保障不到位的困难群众和地方，加强摸底、走访、调研、筛选，通过“问需于民”“问计于社会组织”等方式，建成便干社会组织参与、聚焦困难群众关切、“输血”与“造血”相结合的需求项目库。民政部门要不断优化社会组织项目资源供给，通过加大宣传动员、举办展览展示、组织公益创投大赛、开展实地考察等方式，组织本地社会组织提出项目方案，建立健全易于困难群众“点单”、便于本地社会组织“接单”,多层次、多领域、有重点的社会组织参与乡村振兴供给项目库。省级民政部门、乡村振兴部门要统筹好本省社会组织参与乡村振兴项目库建设和共享推送工作，推动资源、项目、人才向基层倾斜、向欠发达地区倾斜、向困难群众倾斜。有条件的地方可探索将区块链技木与精准帮扶数据相结合，通过“区块链+帮扶”方式助推精准帮扶优化升级。
(5)大力培育发展服务乡村振兴的社会组织。民政部门支持以服务乡村振兴为宗旨的社会组织依法登记，发挥社会组织在产业振兴、科技助农、文化体育、环保生态、卫生健康、社会治理、民生保障方面的积极作用。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织。推动有关部门和地区将政策、资金、人才等各项资源更多用于农村社会组织发展。支持高校毕业生、退役军人和返乡创业农民工等依法领办创办农村社区社会组织，参与乡村治理体系建设。
(6)着力完善社会组织参与帮扶合作机制。乡村振兴部门要会同民政部门完卷帮扶合作机制。引导全国性社会组织、省级社会组织集中支持乡村振兴重点帮扶县。
积极支持各中央单位，引导相关领域全国性社会组织开展定点帮扶和援疆援藏。招建东西部协作交流平台，支持具有较大辐射力和影响力的东部地区社会组织参与定点帮扶、对口支援。鼓励、支持社会组织重点参与所在地的乡村振兴
(7)持续优化社会组织参与乡村振兴支持体系。民政部门要会同乡村报兴部□推动“五社联动”,创新社会组织与社区、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联助机制。要注重帮扶地区社会组织能力建设，动员枢纽型社会组织通过强化业务增训.引导参加相关职业资格考试等措施，着力培养一批项目意识强、专业水平高、热心乡村振兴事业的基层社会组织领军人才，确保帮扶项目用得上、留得住、出成效。要坚持系统谋划，推动不同层级、不同类型、不同领域的社会组织精准发力、协调配合，在帮扶行动中实现信息共享、资源互动、功能互补。要鼓励引导社会资金支持服务乡村振兴的社会组织发展，支持有意愿、有能力的企业、个人和其他组织在社会组织中设立乡村振兴专项基金。要大力表彰在乡村振兴中作出突出贡献的社会组织，通过表扬通报、典型选树、案例宣传等方式，提高社会组织参与乡村振兴的积极性。要在社会组织评估、评优等工作中增设社会组织参与乡村振兴指标，加大有关分值比重。通过政策引导和激励，激发社会组织参与乡村振兴活力。
各级民政部门和乡村振兴部门要按照本通知要求。将社会组织参与乡村振兴纳入重要议事日程。通过强化党建引领，加强组织领导，推进部门协同，优化政策保障基方式，推动社会组织积极参与乡村振兴。省级民政部门、乡村振兴部门要定期向民政部、国家乡村振兴局报告工作进展情况、遇到的困难问题和好的经验做法。
2.社会工作者应如何助力乡村振兴
社会工作者作为专业的人才力量，在自己具体的工作中，可以从以下方面助力乡村振兴：
(1)与村两委建立良好的关系。村两委作为最基层的组织，对村里的情况非常熟悉，与村民的关系也比较密切，在村两委的支持下，社会工作者开展工作时可以达到事半功倍的效果。所以社会工作者进入村庄之后，首先就是要与村两委建立联系，社会工作者可以通过参与村里的会议时主动介绍自己，也可以通过上门拜访村干部座方式进一步建立联系
(2)做好深入调研与需求评估。与村两委建立联系之后，社会工作者要做的就是调研工作，前期可以与村干部一起通过走访观察、访谈、问卷调研、焦点小组等方式深入挖掘乡村咨源，了解村民的需求和问题，撰写调研报告，将调研情况与村两委反映，广泛征求村民的意见，共同制定服务计划。
(3)设计开展专业化的服务项目
①针对肠势群体的公益服务。针对农村的三留守群体以及其他弱势群体的需求，设计开展精准化的公益服务项目，比如高龄、独居老人的慰问帮扶、精神慰藉、心理支持等，塑助其建立正式和非正式的支持网络；丰富农村妇女的精神文化生活，减少子女教育及照顾压力；开展留守儿童的安全教育、作业辅导、乡土文化教育等。
②社区教育项目。针对不同年龄段的群体，组织开展各类社区教育项目。比如婴幼儿的早期教育项目；青少年的环保教育、文明倡导、乡土文化传承等项目；中青年群体的就业技能培训；老年人的社区大学项目，开展健康教育、文化教育等。通过一系列的社区教育项目，提升村民的文化素养，促进乡风文明建设。通过这些服务项目，社会工作者可以快速将村民组织起来，动员起来，同时这些服务也是社会工作者快速融入村民、融入村庄的有效途径。
③社区微改造项目。社会工作者在开展社区微改造项目时，社会工作者要深入挖掘村子里的资源，如人、文、地、产、景等方面，挖掘和培育社区能人，针对村里的特点和村民关心的事务，开展社区微改造项目，比如孝老敬老、公益文化、邻里互助、节日文化等。
④社区治理项目。乡村振兴战略中提到了七条之路，其中之一就是“必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路”,所以在乡村振兴中要善于发现乡村的问题，设计开展治理型项目，比如“环境整治”“环保倡导”"院落微改造""村民议事"等项目，提升村民环保意识，促进村民参与社区事务和社区治理。除此之外，大力发展和培育乡村社区社会组织和志愿者队伍，建立社区社会组织孵化平台和管理机制，引导社区社会组织参与公益服务
⑤社区发展项目。乡村要振兴，经济发展是关键。经济发展起来了，人和人才也就留下来了。所以社会工作者可以协助政府部门和村两委一起挖掘和发展乡村的特色产业，促进村民增收。比如生态旅游、民宿、农副产品加工与创新、电商助农等。同时开展多种形式和层次的培训，促进村民就业和创业能力的提升。
(4)建立完善的评估机制，做好成效评估。社会工作者介入乡村振兴是否有成效，还要进行多方面的评估才知道，所以建立完善的评估机制是必不可少的。
通过评估好的经验做法可以保留，并相互学习，服务中的不足，则督促社会工作者进行改进。同时也可以让评估结果和绩效挂钩，进一步促进社会工作者服务的积极性和主动性。
(5)政策研究与倡导。社会工作者在村里可以开展政策倡导，向村民宣传创业就业政策，提供政策咨询服务，比如返乡农民工和大学生创业就业补贴，同时社会工作者也可以将在实务中遇到的一些问题进行研究并向政府部门提供建议和意见，帮助政府部门制定出更有利于乡村振兴的政策。
4.推动乡镇(街道)社会工作站建设
新时期，乡镇(街道)社会工作站促进了社会工作的发展，也是新时期中国特色民政兜底工作和社会工作服务的新模式，乡镇(街道)社会工作站是在各级党委的领导下，由各省民政部门推动和支持、各乡镇(街道)社会事务或社会救助工作基层干部挂帅、社会服务机构参与、专业社会工作者承担服务的平台。它是从事社会工作服务项目实施、社会服务机构发展、人民群众实际需求满足、引导社会各界力量参与社区治理、为社会事务提供精准化、专业化服务和支持的基层综合型服务平台。2020年10月，在加强乡镇(街道)社会工作人才队伍建设推进会上，民政部部长李纪恒指出：“力争‘十四五’末，实现乡镇(街道)都有社工站，村(社区)都有社会工作者提供服务，社会工作的作用得到更加充分发挥，社会工作者地位得到普遍认可”。
但乡镇(街道)社会工作站仍在初级阶段，应以善治逻辑为依据走融合发展的路径。
主要包括以下几个方面
(1)注重社会工作人才建设。各级民政部门要高度重视社会工作人才引进和专业支持，每年配套相应的服务经费，规定工资薪酬标准，吸引更多拥有社工教育背景或社区工作经验的人才进入乡镇(街道)社会工作站工作，更要采取积极的措施留住人才，坚持把一线服务人才的保障放在突出位置，各站应建立完善的社会工作职级体系，拓宽社工职业发展空间.
(2)侧重乡镇(街道)社会工作站资源融合。一方面，拓宽乡镇(街道)社会工作站的资源来源渠道，链接企业资源，吸纳慈善基金会资源和社会爱心人士慈善捐款，帮助企业履行社会责任，积极引导公益慈善资源支持基层社会工作站项目实施，发挥社会组织贴近群众的优势，及时接收群众个性化需求并作出有效的回应。另一方面，严格管控资金使用，也是提高资源利用效率，尽可能减少不必要的支出，防止资源浪费，精准对接辖区内各群体的服务需求，精确匹配、整合各类群体所需要的服务资源。
(3)规范乡镇(街道)社会工作站的制度体系。要注重顶层设计，构建标准化工作格局。规范社会工作服务站的工作机制、服务方法，明确服务对象、服务内容、服务指标，落实服务产出、服务成效，为各乡镇(街道)社会工作站的建设和管理提供明确指引，提升社会工作站专业化水平，为专业化的社会工作服务开拓空间。
(4)发展服务多元化模式。乡镇(街道)社会工作站开展服务需要发挥社会工作的“社会性”,用多元化的服务模式满足基层群众多元化服务需求和多方面的利益诉求。乡镇(街道)社会工作站运行与服务模式确定需要用善治理念履行社会服务职责，统筹区域内可利用的社会资源，精准匹配、满足基层群众需求。