评估

评估

案例2-8

某市流浪儿童保护中心从20世纪90年代末起开展流浪儿童街头救助工作，在火车站广场流浪儿童相对集中的地方开展街头救助、宣传、咨询和服务，为流浪儿童提供食品、饮用水、药品和绘画工具，吸引他们和社会工作者一起在友好、愉快的气氛中进行面对面的交流和娱乐。同时，向他们宣传儿童权利，彼此建立信任感，并充分尊重他们的观点和决定，及时地发现救助对象，及时地为他们解决困难。那么，流浪儿童保护中心的这种介入模式是否实现了维护儿童权利的目标呢这种介入模式的效果如何为了回答这些问题，中心从三个方面对“流浪儿童街头救助”项目进行了检查和总结第一，考察该工作的目标定位问题第二，考察该工作的方法及所开展的活动第三，考察街头救助工作的效果。

通过系统地汇集各种资料、总结工作过程中运用的方法、检查介入成果与介入目标的匹配程度，中心的工作人员将前一阶段的工作经验作了进一步提升，总结出了介入工作的程序、步骤和方法，也找出了介入工作中存在的问题，明确了下一步工作的目标。

上述对服务项目的检查和总结就是对社会工作实务过程的评估工作。评估是检查介人行动是否实现了介入计划、总结经验、发展社会工作的实务知识的过程，是整个社会工作助人活动中的一个重要环节。

一、评估的含义与目的

作为一个专业人员，社会工作者需要对服务对象、工作的机构和自己负责，需要知道经过介入行动，服务对象是否达到了他们的目标目标的实现是否是自己工作努力的结果要回答上述这些问题，需要经过一个系统的评估过程。

（一）评估的含义

社会工作评估是整个助人活动中的一个重要阶段，是确定社会工作变迁努力的目的和目标是否实现的手段，是对介入程序的评量，考察结果与其所陈述的目标之间的关系，并衡量程序的成效。评估“是一种认知过程、一种逻辑判断”。

评估是指运用科学的研究方法和技术，系统地评价社会工作的介入结果，总结整个介入过程，考察社会工作的介入是否有效、是否达到了预期目的与目标的过程。社会工作评估具有持续性、互动性、逐步深入、知识指引性等特点。

（二）评估的目的

1.考察社会工作介入效果、服务对象进步情况及介入目标的实现程度社会工作实践是一个有计划、有方向的助人活动。评估的目的就在于考察社会工作者的服务提供是否实现了计划的目标，测量服务对象是否发生了改变以及改变的程度。

2.总结工作经验、改善工作技巧、提升服务水平

评估的目的是发现工作中存在的问题，以总结经验、改进工作的方法和技巧，促进社会工作服务质量的提高。

3.验证社会工作方法的有效性

通过评估验证并在其基础上修改和完善社会工作的介入方法，是评估的一个主要目的。此即为“证据为本”的社会工作实践。

4.进行社会工作研究

通过评估过程系统地汇集资料，积累实践的知识和经验，是发展本土社会工作理论和方法的唯一有效途径。将实践经验汇总、检验，进行分析和研究，是评估的又一目的。

（三）评估的内容

为达到上述评估目的，评估要从3个方面进行∶

（1）看目标是否定得恰当，是否有效地达到了既定目标。

（2）评估工作方法和技巧是否运用得当。

（3）评估社会工作者运用的角色是否有效。

二、评估的作用

（一）监督介入工作进度

评估是一个不断收集社会工作实务效果、社会工作介入改变的速率和进度资料的过程。这些资料都是检验介入工作程序的证据，通过对它们的分析可以起到督促社会工作者、提醒服务对象和社会工作者注意工作方向和进度的作用。

（二）发展本土社会工作知识和方法，促进专业成长

评估能够帮助社会工作者反思每一个工作环节和整个介入工作的过程，有机会让社会工作者进行反思，总结介入的得与失。从评估中获得的经验能够用来改善机构服务，提升社会工作者的能力，加速社会工作者的成长和发展，促进其专业的成长。

（三）巩固改变成果

通过评估可以帮助社会工作者和服务对象回顾改变的过程，服务对象可以从中学习解决问题的方法和策略，帮助他们增强社会功能和提升解决问题的能力，树立改变的决心，增强改变的动力。

（四）社会问责

作为一种社会福利服务的社会工作是一种社会投资，社会工作有责任使这种投资取得最大的社会效益。通过评估，社会工作者能够做到以下几点。

1.向服务对象作出交代

评估能够让服务对象知道介入工作取得的进展，让他们参与检查问题是否已经解决、需求是否得到了满足、介入策略和双方协议的行动是否已经有效地付诸实施、目标是否已经实现。

2.进行社会交代

评估是社会工作向社会交代其在多大程度上实现了专业目标和社会功能的过程，说明社会资源的使用情况和效益，接受社会公众的监督。

3.进行专业问责

社会工作者有义务对社会、服务机构和服务对象负责，而评估能够确定社会工作的介入是否恰当、是否有效，并识别出对服务对象的影响，找出需要改进的地方。这些资料和信息能够被用于后续的专业实践，提升服务质量。

三、评估的类型

社会工作评估有不同的策略，因评估目的的不同也有不同的类型，比较常用的有过程评估和结果评估两种。

（一）过程评估

过程评估是对整个介入过程的监测，包括社会工作介入进行中的评估。它对工作过程的每一个步骤、每一个阶段分别作出评估，关心的重点是工作中的各种步骤和程序怎样促成了最终的介入结果，方法是了解和描述介入活动的内容，回答服务过程中发生了什么以及为什么发生。

过程评估提供有关服务过程的各种信息，包括工作目标、介入过程、介入行动和介入影响。在介入初期和中期，过程评估的重点是对服务对象的表现及社会工作者的工作和技巧进行评估，以此了解服务对象的改变进展，适时修正介入方案，改善工作技巧。用于评估的资料包括个案记录、社会工作者和服务对象的叙述资料等。在结束阶段，重在评估是什么因素导致了服务对象的改变。通过详细分析服务过程中有影响力的事件可以探索促使服务对象转变的内在动力及来源。

（二）结果评估

结果是指介入行动最终完成的形态。结果评估是在工作过程的最终阶段进行的评估，包括目标结果和理想结果两部分。其中，目标是指介入要努力达到的方向，结果是介入的直接和最终效果。结果评估是检验计划介入的理想结果以及这些结果实现的程度及影响。相对而言，目标是比较概括的，而结果则是具体并可以度量的。

四、评估的方法与技巧

进行评估的方法大体分为两类，即质性方法和量化方法。社会工作评估的目的在于找出问题、总结经验，因此选择评估方法的原则应是简单、可行和实用。

（一）基线测量方法与技巧

1.定义

基线测量方法是在介入开始时对服务对象的状况进行测量，建立一个基线作为对介人行动效果进行衡量的标准基线，以评估介入前后的变化，并以此判断介入目标达到的程度。

2.应用范围

基线测量方法可以应用于对个人、家庭、小组或者社区的工作介入评估，通过对服务对象介入前、介入中和介入后的观察和研究，比较服务提供前后发生的变化。

3.操作程序

（1）建立基线。建立基线的方法是第一，确定介入的目标，例如服务对象行为、思想、感觉、社会关系或社会环境的变化及指标第二，选择测量工具，包括直接观察或使用标准化问卷及量表第三，对目标行为进行测量并记录目标行为（或者思想、感觉、社会关系、社会环境）的情况。这个过程建立的是基线数据，此过程也称为基线期。

（2）进行介入期测量。建立基线后就开始对服务对象实施介入，并对基线调查中所测量的各项目标行为和指标进行再测量，以作为数据比较之用。这个过程称为介入期。

（3）分析和比较。将基线期和介入期的数据按测量时间和顺序制成图表，将每个时期的数据资料进行连接，呈现数据的变化轨迹和变化趋势，并将基线期和介入期的数据进行对比。如果两个数据不同，一般可以认为是介入本身作用的结果。

常用的基线测量法包括∶单一个案设计、对照组设计以及时序性系列测量。

（二）任务完成情况的测量方法与技巧

在实际工作中，服务对象的目标是被分解成许多具体的行动和任务的，因此，通过探究服务对象和社会工作者完成了哪些既定的介入任务也能确定介入的影响。

一般来说，可以运用5个等级尺度来测量任务的完成情况“0”没有进展“1”极少实现“2”部分实现“3”大体上实现“4”全部实现。将每项任务的最后得分加到一起，然后除以可能获得的最高分数，就能确定完成或者介入行动成功的百分比。例如，有三个任务要去完成，而可能获得的最高分数是12（4×3），用得到的总分除以12，再乘以100%就是完成任务的百分比。

（三）目标实现程度的测量方法与技巧这种评估方法是对介入目标的评估

1.目标核对表

在有些情况下，社会工作的目标行为比较难以清楚界定，此时社会工作者和服务对象可以共同协商选择一些目标来指示介入的方向，并将它们罗列出来。在工作介入过程中和介入结束时都用一些等级尺度来衡量介入后的行为，并记录下它们，将介入后的行为与介入前的行为进行核对，从而发现介入后有哪些新行为是介入前没有的、介入后才出现的，并讨论这些行为对服务对象的意义是什么。这样就可以发现介入前后服务对象的行为变化。

2.个人目标尺度测量

社会工作的服务对象千差万别，因此，社会工作者和服务对象可以制定非常个人化的测量尺度，来评估他们的改变情况。具体做法是按照服务对象的实际情况，分轻重缓急制定出几个目标，然后使用一个大家认可的等级尺度，例如5级制，来测量和计算出服务对象实现个人目标的情况。

（四）介入影响的测量方法与技巧1.服务对象满意度测量

做法是由服务对象用口头或书面形式，包括填写问卷来表达对介入效果的看法。这是一种评估介入影响的方法，特点是操作简单又不需要花费太多时间和资源。但这种方法的局限在于，测量比较粗糙，有时服务对象会倾向于对介入给予积极的评价，因此评估有可能不准确。

2.差别影响评分

这是一种更为结构性的评估方法。首先由服务对象对介入影响进行自我陈述，报告自己有哪些变化。其次区分出哪些是介入本身带来的变化，哪些是其他因素带来的变化。与满意度测量一样，社会工作者也要注意这种方法有可能带有服务对象的主观色彩。

最后，要做好评估工作，还要注意在评估中注重社会工作者的自我评估与反思调动服务对象的积极性，使其积极参与；评估的方法要与社会工作的价值观相吻合，并注意保密切合实际需要。