社区社会工作概述
社区社会工作概述
一、社区社会工作的含义
社区社会工作主要代表了两个层面的意义∶其一，社区社会工作是社会工作的一个实务领域，即社会工作者针对某一个目标社区（target community）运用各种专业方法，如个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政、社会工作研究等提供多元化服务，提高居民社会意识，协助居民运用社区资源，解决社区问题。另外，社会工作者还协助社区居民建立友善邻里关系，鼓励互相照顾和关怀，满足社区需求，实现社区和谐。其二，社区社会工作是社会工作的一种专业方法，主要强调综合运用实践模式（如地区发展、社会策划、社区照顾），通过科学的工作过程，采用系列专业技巧，处理社区问题和推进社区发展。
二、社区社会工作的目标
从社会工作专业角度出发，社区社会工作主要有以下目标。
（一）促进居民参与，解决社区问题
社会工作者认为社区问题的解决主要应依靠社区居民，相信居民有能力处理与他们日常生活密切相关的问题，例如社区安全、社区环境整治等，居民所暂时缺乏的是解决问题的知识和技巧。因此，社会工作者的重要任务是帮助居民建立参与解决社区问题的信念，传授解决社区问题的知识和技巧，培育居民骨干能力，鼓励居民参与集体行动，群策群力解决社区问题，促进推动社区自决能力的提升。同时，在解决问题的过程中，社会工作者也注重发现居民潜能，提升居民自我形象，培养居民独立自主的精神。
（二）改善社区关系，提升社区意识
社会工作者认为社区关系主要有两种表现形式一是对外关系。它是指社区通过与政府机构、辖区单位建立良好互动关系，表达居民的意见和诉求，同时积极争取资源，以解决社区问题和满足社区需求。二是对内关系。一方面是指社区内部各组织之间的关系，如居委会、服务站（工作站）、业主委员会、物业公司，社会工作者致力于推动各个组织建立互信互赖的关系，合力解决社区问题，促进社区凝聚力的形成另一方面是指居民和居民之间的各种关系，包括邻里关系、本地人和外来人口的关系、代际关系、同辈关系等，社区工作者致力于推动社区居民之间的交流、沟通、协商和合作，促进社区居民之间的互惠、互助，培养相互关怀的社区美德，促进社区归属感的建立。
（三）挖掘社区资源，满足社区需求
社会工作者在社区的重要工作是挖掘社区的人力、财力和物力资源，并通过资源的合理配置，来满足社区居民的需求。在这个过程中，社会工作者通过发现、挖掘、整合和管理资源的工作，一方面让社区中有需要的居民尽快得到有效支持，提升专业服务的质量另一方面保证资源的有效运用，避免重复和浪费。社会工作者在挖掘资源过程中，一是重视挖掘社区中的人力资源，如培养社区骨干、招募和组织志愿者工作等二是重视社会政策研究工作，通过对相关立法、政策、规章的分析，为社区居民和服务对象寻求政府资源的支持三是重视辖区单位（或组织）的资源发展工作，通过推动辖区内政府机关、企事业和公益性民间组织的合作，推动社区建设，促进社区和谐。
三、社区社会工作的特点
（一）以社区为对象
社区社会工作的特点是以社区为对象，即为居住在社区中的个人、家庭提供服务，更重要的是服务整个社区。而从社区的角度看，社会工作者不仅服务那些有地域的社区，也会关注功能社区或共同利益社区，这种社区是由一群有共同背景、共同需要或面对共同问题的人组成，他们未必居住在一个地域社区内，但他们都拥有共同的特质和利益，例如进城务工人员群体、下岗失业人员群体等，而在地域社区内，社会工作者的对象是居住在社区中的每一个人，从长者到幼儿，包括上班的、上学的和居家的居民。
（二）重点解决社区居民所面临的集体性问题
集体性问题主要是指社区居民，无论男女老少都面对的问题，这些问题直接影响了居民日常生活、社会交往以及各种权利等，造成了诸多不便，影响社区生活质量的提高。社会工作者通常会敏锐地发现与居民切身利益高度相关的问题，从这些问题入手，鼓励居民交流、沟通、协商、互谅达成共识，共同参与解决问题，保障居民的日常生活秩序，维护居民的共同利益，促进社区的团结和凝聚。（三）采用宏观结构的视角分析和介入问题
社区社会工作是以整个社区为对象的，而社区问题常常与社会转型和社会变迁有关，涉及整个社会的政策和制度。为此，社会工作者在分析社区问题时较多采用宏观结构视角分析问题，认为社区问题的产生不完全是居民个人，而是与社区周围的环境、相关政策和制度有密切的关系。由此也可得知，一方面，解决问题方法不应纯粹是改变个人，增强适应，而是要改善周围的环境，促进政策和制度的完善另一方面，解决问题的责任也不能由个人承担，而是政府、社区都有责任提供资源，协助处理和解决问题。这种解决问题的策略更关注强调遏制和阻断问题的诱因，促进社区居民个人、群体、社区组织和社会密切联系，推动社会的良性运作和发展。
（四）强调社区参与，关注人的发展
社区参与的理念强调社区发展的行动主体应从政府转移到民众，通过社区居民“自下而上”有组织地参与解决与他们共同利益相关的问题，来提高居民的生活质量，凝聚社区意识，提高社区生产力。社会工作者所倡导和组织的居民参与行动，包括参与社区决策和资源分配，共同商讨设计服务方案，执行服务方案，并保障决策和服务方案有效惠及社区的居民。社会工作者推动社区参与，可以让居民在共同生活经验中学会承担社区责任，自动自发参与社区建设；培养社区居民内在的集体意识，增强对社区的认同感推动居民间的社会互动和互助，满足社区居民的多元化需求让居民共同分享社区参与的成果，并把这些成果逐步推广至其他社区，推动整体国家发展和社会进步。
（五）重视社区资源的挖掘和运用
社区资源包括了社区的人力、物力、财力、组织和文化等资源。社会工作者在社区中重要的作用是挖掘、组织和善用社区的各种资源，为社区作贡献。这主要表现为∶一是重视社区人力资源的开发，包括社区居民骨干、社区各类组织的领导者等。社会工作者认为社区发展不能仅依靠当地政府官员、专业社会工作者的能力，更重要的工作是开发居民拥有多种知识和潜能，同时发展社区内非正式的支持网络，调动居民的亲属、朋友资源以及邻里资源，支持社区建设。二是重视社区组织资源的开发，一方面整合社区内社区居委会、物业公司、业主委员会等各类组织资源，形成合作关系，为社区提供优质服务另一方面倡导辖区单位共驻共享社区，实现互惠互助。